不忘初心、牢记使命
全力书写学校改革发展“奋进之笔”
——在2018年上海健康医学院党建工作座谈交流会上的讲话
郑沈芳
2018年1月12日
同志们：
今天，我校召开2017年党建工作经验交流座谈会，主要任务是深入学习贯彻落实党的十九大精神，认真总结2017年学校党建工作，全面安排和部署2018年学校党建各项任务，为全面提高学校人才培养质量提供坚强的政治保障, 全力书写学校改革发展“奋进之笔”。
一年来党委主要工作的回顾
2017年是党的十九大和上海市第十一次党代会召开之年，是学校实施“十三五”规划的第二年。学校党委以学习贯彻党的十九大精神、高校思想政治工作会议精神为主线，进一步推动教育教学等各项重大改革，加强和改进思想政治工作，深入推进全面从严治党向基层延伸和“两学一做”常态化制度化，全面落实“三大主体责任”，各项工作取得显著成绩。
1.以十九大精神为统领深化内部管理体制改革。学校党委以迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神为契机，积极推动各项重大改革。一年来，学校“十三五”规划稳步实施，校园办学功能定位继续优化，学科建设规划积极推进，人事分配制度改革不断深化，“三大”激励计划顺利推进，学校各项事业发展取得新进展。
2.以落实高校思想政治工作会议精神为主线，构筑全员育人新格局。学校党委召开了全校思想政治工作会议，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、部门和学院各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；制定了《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》及9个配套方案；落实了思政工作队伍职务职级“双线”晋升、“双同”管理和保障激励机制；推进了思政课程和课程思政教育教学改革；开展了学生“双创”活动，修改完善了《“十三五”文化建设规划》，推进实践育人、文化育人取得显著成效。
3.以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重点，加强和改进党的建设。成立了“两学一做”学习教育常态化制度化工作协调小组，制定了实施方案和任务清单，推进了学习教育与中心工作深度融合。修订并实施了《党委理论学习中心组学习管理办法》，制定了《关于加强二级学院党政班子建设的实施细则》、《机构设置与干部配备管理办法》，修订了《中层干部制度考核办法》等工作制度。调整撤销6个机构，新增或调整了18机构；选任调整科以上干部43人，职级晋升10人，新任干部28人。推行二级学院党政交叉任职，调整9位党员院长兼任党总支书记或副书记并承担一定党务工作，形成党政合力推动学院中心工作的有效途径。组织党支部书记向党总支述职、党总支书记向党委述职、党委书记向上级党委述职，层层落实责任。制定了《关于加强和改进基层党支部建设的实施细则》，开展优秀组织生活案例评选和共产党员挂牌上岗活动，制定了《2018-2020年大学生党建三年行动计划》。2017年共发展党员115名，其中教工党员13名。
4.以思政工作和“三大主体责任”为重点，开展党建工作专项督察。开展了迎接市委高校思政工作专项督察工作、基层党建专项督察、思政和意识形态工作专项督察。制定了《上海健康医学院意识形态工作责任制实施办法》，与20个基层党总支、直属党支部签订《落实意识形态工作责任书》。开展对各二级学院（部）工作计划执行情况中期检查和党风廉政建设责任制落实情况专项督察，加强对中层“关键少数”的监督，严格执行中央八项规定，推进了二级院部党风廉政建设主体责任和监督责任的互补互促，促进了从严治党监督责任在学校二级层面的责任落地与压力传导。
5.以凝心聚力为本，推进统战和群团工作。建立了与民主党派主委、党外高知联系交友制度、双月座谈会制度，成立了九三学社直属支社和党外知识分子联谊会。坚持党建带团建，在基层团支部中实施“三个一”工程，落实“三会两制一课”制度；构建“医+X”志愿服务体系，志愿服务意识得到深化；加强二级工会组织建设和自身建设，助力青年教师职业素质提升 ，获得“上海市五一劳动奖章”、“上海市模范职工小家”等荣誉称号。
过去的一年，是学校各项制度逐步完善的一年，是学校各项发展规划深入实施的一年，是学校各项重大改革取得重大进展的一年，是学校校区布局和功能定位全面优化的一年，是学校思政工作和三个责任制深入落实的一年。这一年，全校上下用勤劳和智慧谱写了学校创新发展的篇章，谱写了不忘初心、牢记使命、团结奋进的篇章。
在总结一年来取得成绩的同时，我们清醒地看到工作中存在的一些问题，学校整体发展与本科大学建设的要求还有一定差距，学科建设和高层次人才与学校发展目标还不匹配；思政工作的创新性、针对性和实效性有待加强，思政工作长期任务需要深入推进；基层党组织的战斗力需要进一步加强；党委教师工作部的作用需要充分发挥，教师思想政治工作有待加强；干部素质和能力有待进一步提高等。
二、当前形势和学校党建工作的主要任务
党的十九大指出中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，也为我校的发展指明了方向。经过近三年的发展，我校已从三校融合转向内涵建设，从建校创业转向稳步发展，学校发展进入了新时代。
1.新时代要有新认识、新担当、新作为。当前要将全校上下，特别是党员干部的工作关注点转移到深入学习宣传贯彻落实党的十九大对高等教育、对医疗卫生与健康事业提出的新任务和新要求上来，转移到高等教育综合改革、医疗卫生与健康事业改革上来，转移到对接上海具有国际影响力的科创中心所需应用型人才培养上来，转移到办学中存在的短板上来，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指导当前的工作，对接“两个百年”的建设目标，明确学校的主攻目标，做强自己，增强信心，服务上海、服务改革，勇当创新发展的先行者、改革开放的排头兵。
2. 2018年学校党建工作的指导思想和主要任务
2018年学校党的建设的总体指导思想是：不忘初心，牢记使命，审时度势，改革创新，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步落实全国、上海高校思想政治工作会议精神，坚持以“立德树人”、办人民满意的医学院为目标，牢牢把握办学方向，全面落实“三大主体责任”，切实加强队伍建设，落实全面从严治党，不断增强党员干部的领导力，不断提升基层党组织的战斗力，以优良的办学成绩向建校三周年献礼、向改革开放四十周年致敬！
2018年学校党的建设的主要任务：一是贯彻落实十九大精神，以习近平思想指导改革发展；二是全面落实高校思政会议精神，坚持社会主义办学方向；三是着力破解高层次人才瓶颈，加强干部队伍建设；四是坚持文化引领，着力提升育人能力与水平；五是切实落实“三大主体责任”，依法治校；六是加强基层党的建设，从严治党。
坚持立德树人，书写学校改革发展“奋进之笔”
1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学校内涵建设
在全校开展大调研活动。坚持需求导向、问题导向、目标导向,对照“十三五”规划、本科教学工作合格评估,深入查找学校发展稳定面临的矛盾和问题, 深入查找各项工作中存在的差距和不足,把师生最盼、最急、最忧、最怨的问题作为调研重点,查实情、听实话、办实事、求实效,周密细致梳理排查,全面深入分析研判,逐一研究提出解决方案,优化完善制度政策, 切实形成常态长效。进一步形成一批具有方向性、前瞻性的学习、讨论和调研成果，完善工作制度，在学校“十三五”规划的基础上，结合建校初期提出的两个十五年发展的目标判断，进一步明确学校中长期发展目标规划，用以科学推动学校改革创新发展。
深入推进“十三五”目标任务的实施。2018年是“十三五”规划的第三年，也是承上启下的关键一年，要根据十九大对医疗卫生体制改革的新要求，进一步完善“十三五”规划的年度目标，明确具体的工作路线图、任务书、时间表、责任人及评价指标；加强对二级学院发展规划的指导和完成进度的跟踪和监督，确保时间过半任务过半。
科学谋划学科布局。深入分析学校学科与师资队伍结构，全面评估硕士学位点的学科建设，进一步梳理医学、医技、医工、医管、通识五大学科与专业群的分类，积极发展特色学科，优化布局交叉学科，科学谋划学科布局；加大对重点或特色学科的政策倾斜和扶植力度，有效带动人才队伍的跨越发展；以行业精英及学术大师为核心、创新转化团队为主力，团队式培养骨干科教力量为平台，实现科研转化应用创新与人才培养的紧密结合。
完善优化校院两级管理机制。积极探索和完善“改革、发展、特色、创新”四位一体的校院二级管理、院为实体的基本治理架构，加强政策激励，创新改革思路，倡导特色发展，精准提升二级学院成长的内生动力。
持续推进人事制度改革。根据学校“十三五”师资队伍建设规划总要求，推进岗位设置调整，整合党政职能机构，实施部门分层次管理，保证重点学科、重点专业、重点科研的岗位需求和其它重点工作的人员配置。健全有利于提高竞争力的内部分配体系，改进两级人员经费核算办法，扩大二级学院（部）自主分配权；创新分配形式和办法，构建年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配模式；继续推进“五大”激励计划奖励，实现学校奖励性绩效比重进一步提升。
大力实施人才强校战略。创新和推行“特区”人员管理机制，制定《高峰高原学科（人才）“特区”人员管理办法》，营造人才“特区”，构建“人才金子塔”；推行人事代理用工制度，开放校院两级行政事务紧缺岗位专职文员招用。大力引进海内外优秀人才，推行教师分类管理，增强入库人才的支持、培养与评价的力度，形成了“特聘教授”“特别研究员”“青年学者成长计划”等多层次的人才金字塔，探索校内特殊人才的晋升绿色通道，关注中青年人才的选拔、使用与举荐，打造一支国际化、高水平、校企医监研的创新及应用转化人才队伍。
继续加强教育教学改革。坚持“医养结合、医保结合、医工结合”，打通具有应用型医学院校特色的通识教育课程体系；深化理实融合课程改革,培育校级示范性虚拟仿真实验教学项目，构建特色理实融合教学体系；搭建创新创业教育项目管理平台，融课程、项目、竞赛、科学素养训练为一体，构建“HHE”（健康、人文、工程技术）创新创业教育新体系，培育具有健康基因与人文情怀的医学工程技术新工科人才；以质量提升为核心，以学生学业成效达成为目标，引领本科教学质量保障体系建设，形成“三纵三横”（校、院和教研室“三纵”评价机制，同行专家评教系统、学生评教系统、教学管理评教系统在内的“三横”教学质量监控体系）教育质量监控运行机制。
2.准确把握十九大精神实质，开创学校思政工作新局面
进一步增强坚持社会主义办学方向的自觉性坚定性，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑，培养担当民族复兴大任的时代新人，扎实做好学校意识形态工作，推动学校思想政治工作不断取得新成效新业绩。
加强组织领导，以党委中心组、二级中心组学习、全校教职工政治理论学习和课题研究为载体，提高学习质量、丰富学习形式、提升学习成效；完善并实施《学习宣传贯彻党的十九大精神的主要工作》任务清单，严格落实“三会一课”、主题党日制度等制度，深入开展谈体会、讲心得、写征文活动。组建报告宣讲团，引导班子成员、马院骨干教师带头进行校内宣讲，把十九大精神讲明白、讲透彻，推动十九大精神入脑入心。
推进十九大精神进教材、进课堂、进头脑。修改完善《上海健康医学院课程思政教育教学改革试点方案》、《上海健康医学院思想政治理论课教学改革方案》，从教学总目标出发，确保党的十九大精神全面有机地融入思想政治理论课和专业课教学体系。加强全体思政课教师的专题培训，推进集体备课，让思政理论课教师先学一步、学深一步。办好《人民健康》品牌课程，讲好党的十九大与人民健康故事。
加强思政工作队伍建设。推行在有学生的学院（部）配备专职宣传员、组织员;根据《关于进一步加强学校辅导员队伍建设若干规定》《上海健康医学院兼职辅导员管理办法》要求，积极选聘兼任辅导员。加强马克思主义学院和学科建设规划，大力引进高层次人才，提升思想政治理论课教师的理论素质，逐步建立专职为主、专兼结合、结构合理、素质优良的思想政治工作队伍。
进一步推进实践和文化育人。构建“医+X”志愿者服务体系，规范志愿者学分认定程序，完善志愿者学分制度，将志愿者工作建设成为学校团学工作的亮点。继续开展学生“双创”活动，举办“创新创业节”，建立校内创业活动中心和孵化基地。成立大学生艺术教育中心，形成校内外各方面艺术教育的合力。结合学习十九大精神，丰富和完善学校文化建设的内涵，推动以“健康促进”理念为核心的校本文化建设。
深入推进意识形态工作。根据《上海健康医学院意识形态工作责任制实施办法》责任分工、责任清单、问题清单，加强对基层党总支、直属党支部履行《落实意识形态工作责任书》的监管。加强阵地管理，从严管理课堂、讲座、论坛、社团、媒体等宣传教育阵地，用社会主义核心价值观培养教育广大师生，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。落实保密责任，完善信息收集、分析和报送机制，做好敏感时点和重大事件、重要改革的风险研判、预案制定和隐患排查工作。
3.坚持新时代党的建设总要求，加强党的基层组织和干部队伍建设
以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“两学一做”常态化制度化为重点，加强基层党组织建设和干部队伍建设。按照十九大关于“好干部”的标准举办新上岗干部培训、党组织书记培训等的培训班，实施干部能力提升计划，提升干部的综合素养和思想认识水平。按照“坚持标准，严格程序，深化改革，加大力度”的思路，全力做好第一次干部换届工作，进一步完善班子结构，拓宽选人用人渠道，提高选人用人公信度，确保6月前完成中层干部的换届工作。按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，成立领导工作小组，选举党代会代表，完成党代会的各项准备，力争10月前顺利召开第一次党代会，选举产生新一届党委。
加强基层党组织建设。健全党组织工作队伍，配齐党支部、配强负责人；以建设党建服务中心为载体，建立党建工作沙龙制度，加强基层党建阵地建设；深化党员挂牌上岗内涵，开展职能部门领导与二级学院党总支结对、党员与学生党支部结对活动；加强教师志愿服务队伍建设，打造志愿者品牌；开展“优秀共产党员”“优秀党组织”等党内评比，倡导积极向上校园文化。
4.坚持全面从严治党，推进党风廉政建设向基层压紧压实
在聚焦主业中把握职责定位，以问题导向推进党风廉政建设“两个责任”向基层“压紧压实”。落实联系点工作机制，对重大项目、关键环节、年度重大项目等加强事前“再监督”；加强对基层单位重点领域工作和工作效能的监督，促进“全面从严治党”监督责任落实落地；以问题为导向，对基层党组织党内政治生活不规范、党的基础建设薄弱等方面的问题进行专项督查；聚焦重点和主要问题，落实效能监察实施办法，遏制和防止“不作为、慢作为”，保障学校重大工作平稳有序开展。严格按照上级规定和学校制度，开展问题线索处置和执纪审查工作，坚持落实集体研判工作原则，努力遏制问题线索增量,争取保持好接受上级检查案卷质量一次性通过的工作评价。加强日常监督管理，关心纪检监察干部的成长发展，打造一支忠诚担当干净的纪检监察干部团队。
5.坚持组织领导，统筹推进“三大主体责任”全面落实
加强组织领导，强化责任主体性。进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、部门和学院各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，逐级明确责任，强化工作措施，做到党委书记、党总支（直属党支部）书记、基层党支部书记亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，对年度“三大主体责任”工作亲自谋划部署、关键环节亲自协调，落实情况亲自督察。各级班子成员要务实履行分管范围内第一责任人的职责。
明确目标任务，强化工作针对性。学校各级党组织要将落实“三大主体责任”列入年度工作计划，结合实际制定和完善意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作实施方案，将“三大主体责任”主要任务落到实处；要及时发现“三大主体责任”落实中存在的主要问题，有针对性地做好整改。
严格督察考核，强化工作有效性。坚持“三大主体责任”同部署、同落实、同检查、同考核，继续开展二级学院和直属党组织落实“三大主体责任”的督察检查，将督察检查结果列入干部年终考核，激励党员干部按照“好干部”的标准增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。
同志们！使命呼唤担当，使命引领未来。我们必须不忘促进人民健康的初心，牢记立德树人的伟大使命，紧紧围绕深化内涵建设中心任务，开拓创新，积极贡献。学校党委号召各级党组织和广大党员，要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，充分发挥各级党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全校师生员工，继续攻坚克难、继续深化改革、继续提升内涵、继续不断创新，以更加顽强的意志、更加务实的精神、更加开阔的视野，更加有力的举措，携手开创上海健康医学院更加美好的未来。
