在上海健康医学院2020年党建大会上的讲话
——党委书记郑沈芳
各位老师、同志们：
元旦刚过，春节在即，万象更新！
今年是“十三五”规划的收官之年、“十四五”规划的布局之年，是实现党的十九大提出的“两个一百年”中第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我校建校创业、实现五年奋斗目标的决战之年。今年我校还将迎来学校党委换届选举，今天，我们在这里召开上海健康医学院2020年党建大会，可谓意义重大。本次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和全国和上海高校思想政治工作会议、教育大会、卫生与健康大会精神，认真总结学校党委2019年工作，交流基层党组织工作的经验和体会，部署2020年工作，号召全校党员干部，紧密依靠广大师生员工，激发办学治校的活力，为全面完成“十三五”目标，推动学校事业健康发展，为实现全面小康、为中华民族伟大复兴做出应有的贡献。
刚才几个党支部围绕党建工作先后做了交流发言，讲得都非常好，为全校各党支部加强基层党建工作提供了很好的学习经验和参考借鉴。回顾过去，展望将来，下面我主要讲三方面的工作。
第一个方面：牢记初心使命，全面推进各项任务顺利完成
过去一年，党委以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，认真贯彻执行中央、市委和市教卫党委关于党建工作的重要部署，在全校范围内开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“深化内涵、对标补缺、扶优助强、优质高效”的工作总基调，以问题为导向，提高政治站位，勇于责任担当，以坚强的领导、扎实的作风、优良的党风保证和推动学校事业可持续健康发展。
一、励精图治，圆满完成全年各项任务
（一）服务国家和上海重大战略，加快紧缺专业人才培养
学校以打造智慧新医科、健康新工科为目标，优化调整专业布局指导，加快全科医学、护理、康复治疗、医学影像等紧缺人才培养。口腔医学技术本科新专业填补上海高校空白，完成食品卫生与营养学和应急管理2个本科新专业的申报。2019年，首届本科毕业生以100%的就业率高质量踏上工作岗位。服务长三角一体化战略，先后举办了长三角机构养老发展高峰论坛、中国健康保险发展论坛和第三届中国城市健康生活论坛；全年继续医学教育培训达到167.5万人时数，同比增长23%；第二届中国国际进口博览会期间，共计选派和培训了201名志愿者参加服务和保障工作，向世界展示了“健康小叶子”的良好风貌。
（二）落实全国和上海教育大会精神，积极推进“三全三圈十育人”
以“健康”为思想核心，建立思政教育培养体系，着力培养有能力、有担当、有温度、有情怀的现代医学人才。实施开门办思政，临床医学院入选“上海高校课程思政重点改革领航学院”。开展与医学生特点相结合的思政教育，创设“健康讲堂”思政品牌。突出师德师风在师资队伍建设中的首要位置，提升师资队伍职业素养。开展教师职业行为准则教育，组织培训22场，参加4644人次，同比增长32%。深化本科教育教学改革，以“双万计划”建设为抓手，持续提升专业内涵建设。护理学专业通过市教委“双万计划”评审，冲击国家级一流专业建设点，并获批教育部首批1+X证书试点。
（三）深化推进教育综合改革，大力提升办学治校水平
对标高水平应用型高校标准，积极开展学科建设。立项建设7个学科建设项目，包括1项市教委项目、3项市高校工程研究中心项目；打造1个省部级、1个校企共建科研平台。积极推进放管服改革，完善学校内部治理机制，对各类管理制度进行了全面“废、改、立”工作，其中新建86项、修订101项、废除21项。紧扣《“健康上海2030”规划纲要》以及市委、市政府对学校办学的要求，形成学校中长期发展规划。优化工作服务流程，提升行政管理效能，线上开通E办事，创设并启用200事务大厅，启用36个审批和服务事项，服务一线教师需求。
（四）加强教师队伍建设，深化人事分配制度改革
完善绩效评价体系，完善专任教师分类管理，出台了不同类型的专任教师职务资格评审办法及实验技术职务资格评审办法。对标上海应用技术型高校绩效评价体系及分类考核结果，修订完善考核指标并加强考核结果应用，充分发挥绩效工资分配的激励作用。推进引才育才工程，打造高水平师资队伍，引进一批专业前沿、行业一线且在相关领域具有较高影响力的高水平人才，精准引进跨学科、跨领域的高水平团队和优秀人才，选拔一批优秀青年教师加入市教委青年教师培养资助计划，启动实施优秀青年教师“攀登计划”。
二、认真开展主题教育和巡视整改，全面推进党的建设
（一）认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
党委按照中央和市委要求，结合学校实际，制定了学校主题教育实施方案，成立了领导小组，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点工作贯穿始终，覆盖党委所属全部党组织及师生党员和离退休党员。截至目前，全校共集中研讨255次，交流发言1172人次，开展了34场读书交流班，调研60项课题，开展40场专题党课，检视问题3281项（已完成2626项），开展党员志愿服务820人次，基本实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，发挥了主题教育推动学校事业发展的重要作用。
（二）全面落实巡视整改方案
学校党委将巡视整改作为2019年的重要工作，将巡视组反馈的6方面54个问题，细化为217条整改措施，一项一项抓整改，一个一个抓落实，共计召开了21次专题会议和巡视整改领导小组例会，组织完成各类材料报送100余件。对巡视组反馈的54个问题，党委同意完成整改销号的50项，需要长期整改的4项。共新建制度27项，修改完善制度36项，处理相关人员37人。对于尚未解决的问题，党委与主题教育检视出来的问题一并继续开展整改，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不罢休，师生不认可不停止。
（三）坚持党委对学校的全面领导
坚持党对教育事业的全面领导和党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。学校修订了《“三重一大”制度实施细则》《党委会议事决策规则》《校长办公会议事规则》等规章制度，规范党委会议题申报和审批流程。严格执行党委领导下的校长负责制，坚持校领导分工负责制，在明确班子成员权限基础上，强化担当、负责、靠前、协作意识，加强不同部门、不同学院之间的协调与沟通。
（四）坚持“四责协同”落实三大主体责任
学校党委将坚持“四责协同”、落实三主体责任与“不忘初心、牢记使命”主题教育、市委巡视整改相结合，以问题为导向，有针对性地做好整改。党委书记认真履行第一责任人的职责。制定《关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法（试行）》和三大主体责任任务清单，落实全面从严治党“一岗双责”，在落地落细、管用高效上下功夫，确保形成长效机制，认真完成《关于集中整治形式主义、官僚主义的工作情况报告》《贯彻执行中央八项规定精神、解决形式主义突出问题为基层减负情况专项自查报告》《关于思想政治工作有关问题专项调研的自查报告》等工作。
（五）坚持党建带团建和党建带工会工作
工会妇女工作进一步加强，筹备召开二届一次双代会，圆满完成工会委员会、妇工委及新一届代表的换届，并不断完善学校各级教代会制度的规范化建设。发挥女教授、女干部联谊会的作用，为开展跨学科专业间女教授的联谊与交流活动搭建平台。以开展“巾帼建功”活动为抓手，增强女教职工的使命和担当。在党委领导下推进全面从严治团，召开团代会、学代会，全面深化团组织建设。以青年工程为抓手，为基层团组织培育和输送近500名优秀人才。修订了《上海健康医学院社团管理办法》，对我校93个社团进行优化整合。加强大学生创新创业教育，2019年获得“挑战杯”市赛2个二等奖、5个三等奖。
（六）加强附属医院和附属卫校建设
加强对附属医院的支撑，在人才、教学、科研等方面全方位合作，推进附属浦东新区周浦医院参加全市新一周期公立医院等级评审，并取得预期成绩。在附属嘉定区中心医院和周浦医院分别创建了“智慧影像”和“老年退行性疾病预防及康复”2所市级医学重点实验室。完成20家附属社区卫生服务中心签约，建设附属医疗机构联盟。巩固三二一级医疗机构联合体的教学平台建设成果，共获得教育部国家级教学成果奖1项，牵头编写高等教育教材1部等成果。指导附属卫校完成工会成立和第一次教代会召开，完善卫校“教工之家”等工作。加强对卫校基层党建工作的指导，切实保障基层党建工作责任制层层落实。
第二个方面：认清形势、提高站位，把握学校发展的历史机遇
一、新时代对高校加强党的建设提出了新的要求
过去的一年，恰逢中华人民共和国成立70周年，党中央在全国范围开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，明年我们党即将迎来建党100周年，全面实现第一个百年奋斗目标。2020年是承上启下的关键之年，上海将全面实现教育的现代化，我校全面完成第一个五年计划，精心谋划第二个五年计划。在这个关键时期，学校党委全面思考进一步加强党的建设，推动学校事业健康发展，意义重大，使命光荣。
二、巩固主题教育和政治巡视的成果加强了党的建设
通过开展主题教育，我们全校师生、党员、干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上取得了新成效，提高了真信笃行、知行合一的能力，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，干事创业、担当作为的精气神得到提振，推动了学校改革发展各项工作，群众最急最忧最盼的一些问题得到有效解决，找差距、抓落实和突出问题专项整治成效明显。全校党员、干部增强了对保持清正廉洁的认识，涵养了风清气正的政治生态。对此，群众充分认可并给予了积极评价。坚持主题教育和政治巡视的主旨、巩固主题教育和政治巡视的经验、整改主题教育和政治巡视中检视出来的问题，是党委在2020年或者更长时间内的重要工作，更是加强党的建设的重要任务。
三、坚持问题导向需要加强党的建设
党委清醒地认识到，学校党的建设存在着值得高度重视的问题和不足。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距。二是两级班子在办学治校的政治站位、责任担当需要进一步提高。三是基层党组织建设亟待加强，党员的先锋模范作用亟待充分发挥。四是坚持“四责协同”、做好“一岗双责”，推进党风廉政建设的力度需要加强。五是高层次人才队伍严重匮乏。六是干部队伍建设与学校事业发展的需要难以适应。
面对上述问题，迫切需要党委在深刻领会新时代加强党对各项事业全面领导的意义的基础上，进一步加强学校制度建设和治理能力建设，切实履行党组织的保障事业发展的作用。
第三个方面是：砥砺前行、继续奋斗，推动学校发展更上新台阶
2020年学校党委工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国和上海高校思想政治工作会议、教育大会、卫生与健康大会精神，牢记初心使命、持续改革创新，围绕“量化差距、提升质量、强化特色、融合发展”的工作总基调，补齐短板，激发活力，以提升党组织的领导力和凝聚力为核心，以全面落实“立德树人”为根本，以开展党组织和党员的“攀登计划”为平台，以履行主责的“四责协同”为保证，坚持党要管党、从严治党，全面完成“十三五”目标，推动学校事业持续健康发展，以优异的成绩迎接建校五周年，向建党100周年献礼。
一、把牢记初心使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，确保主题教育常态长效
（一）将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，提高政治站位
新的一年中，我们要坚持和巩固主题教育中形成的良好学风，将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会作为政治学习首要任务，将“四学”、“四增强”落实到各级党组织的学习要求之中，即以“及时学、跟进学、深入学和推动学”的四项要求的落实，达到各级各类政治学习预期目标，增强学习的自觉性、实效性、针对性和计划性，将政治理论学习的成效转化为干事创业的成果之中，推动事业发展。
（二）持之以恒加强马克思主义理论武装，提升学习成效
进一步完善党员干部的自学、党委理论中心组学习、干部教育培训、基层党组织集中学习、理论宣讲等各项制度，以提高学习质量、丰富学习形式、提升学习成效为目标，以二级中心组学习和教职工政治学习的督导为重点，以进一步提升学习强国平台活跃度为抓手，通过严格学习制度，开展学习强国知识竞赛和试行排名制，增加日常系统学习压力，提升学习自觉性，提升政治理论水平，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。
（三）坚持用正确思想、先进文化占领学校思想阵地，抓牢意识形态
坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，一手抓主动建设、一手抓底线防守，牢牢掌握意识形态工作主动权，制定学校意识形态工作主体责任清单、任务清单和制度清单，严格落实《二级学院（部门）贯彻落实意识形态工作责任制的实施细则》和日常考核机制，抓住“关键少数”，落实“一岗双责”，按照分级负责，一级抓一级、层层抓落实。坚持党管媒体原则，加强网络意识形态管理，建立网络舆情常态监测和预警机制、网络舆情联合应对处置机制，有效处理各类网络舆情。通过“润物细无声”的舆论引导，推进构建“三圈三全十育人”体系，推进一二三课堂合力育人，推进校内外合力育人，形成若干育人特色和亮点。
（四）完善党内监督体系，推进纪检监察体制改革，深化党风廉政建设
完善领导班子内部监督制度，围绕学校中心工作，聚焦监督执纪问责，强化制度建设及执行，强化政治监督，做实做细日常监督，持续整治干部中“不作为、慢作为”和形式主义、官僚主义的问题现象，持之以恒紧抓中央八项规定精神落实，抓早抓小，标本兼治。持续加强纪检监察队伍建设，坚持和完善选用机制，配强各级各类纪检干部，加强思想政治教育和业务能力培训，加强日常联系指导，为学校事业健康可持续发展提供坚强的政治保障。
二、以四中全会精神为指导，落实全国教育大会精神
（一）坚持党委领导下的校长负责制，推进依法治校工作
落实依法治校实施方案，进一步提高依法治校能力，推进学校治理体系和治理能力现代化。修订《学校关于三重一大事项决策规程》和《关于党委会、校长办公会议议事决策办法的实施细则》，制定年度工作目标和任务清单，制订、细化考核内部考核办法。发挥法律事务室职能，开展文件的规范性审核，提高文件的合法性和合规性。扩大宣传力度、广度和深度，普及依法治校理念。
（二）以科学性、前瞻性和战略性为原则，做好“十四五”规划研究和中长期战略规划实施
启动“十四五”规划制定工作。对照学校“两个十五年”发展目标和中长期发展战略规划近中远期目标与初步任务，做好中长期发展战略规划的实施工作。完成“十三五”规划目标，确保各项目标、任务和举措与本科教学合格评估指标对接，并落到实处。继续开展校园办学功能调整定位规划，合理配置现有资源。继续开展内涵建设工作，完善项目库的相关制度、流程以及信息化管理模块建设等，完成健康智库建设。
（三）对标合格本科医学院校和上海应用技术型本科院校指标，重点加强人才队伍建设
根据合格本科医学院校和上海应用技术型本科院校的办学标准，全面开展自评工作，全力保障重点实验室、本科专业评估等人力资源配备，持续加大应用技术型紧缺专业人才招聘力度。深化专业技术职务聘任制度改革，启动海外高层次留学人才、学科带头人、领军人才等评聘工作，重点提升“双师型”专任教师占比和具有国（境）外学习工作经历专任教师占比，试点开展党务人员的职称评聘工作。完善教师岗位分类评价机制，形成覆盖教师职业生涯全过程的分类考核评价体系，并做好与之相适应的职称评审制度衔接。对标高校分类评价要求，优化两级部门工作目标考核指标体系。稳步推进绩效奖惩工作。
（四）加强学工队伍内涵发展，提升整体素养和水平
在辅导员精细化管理的基础上，凝练特色经验，根据辅导员年资分层制定校外专题培训计划，开展心理和法治等相关内容的专题培训教育，通过自学、导学、督学等形式，提升辅导员整体的理论素养水平和科研能力。进一步推进和完善辅导员工作数字化工作日志的应用，实时掌握更为细化和量化的学生工作情况，并与辅导员工作绩效、年度考核等挂钩。完善本科班导师工作制度，明确二级学院对校内、外班导师的聘任、管理和考核等工作要求。
（五）坚持树典型守底线，完善师德师风长效机制建设
贯彻落实学校《关于全面加强教师思想政治工作和师德师风长效机制建设的实施办法》，强化教师思想政治工作领导小组的作用，细化工作责任清单，加强成员单位之间的协同。完善教师思想政治调研督查机制，加强教师思想动态排摸和分析，以问题为导向，有针对性开展教师思想政治调研。做好“1510”师德典型评选等评优评先及宣传工作，通过多种形式持续广泛宣传高尚师德典型，在全校范围内形成尊师重教的良好风尚。深入推进“师德档案”建设并加快推广使用。对标上海市教委落实立德树人根本任务的要求，计划和落实好2019年度教职工培训，切实提升培训效能。
三、实施立德树人工程，提升思政工作质量
（一）全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑
制定下发学校《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施办法》，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。将思想政治工作贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系当中，深入构建一体化育人体系。加强劳动和实践育人，构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。
（二）坚定落实“立德树人”根本任务，增强育人合力
充分发挥学校思政工作领导机制的作用，全面协调推进学生思政工作小组的工作，开展以“加快建设高水平应用型本科教育，全面提高人才培养能力”为主题的教育思想大讨论，充分调动全校师生投入教育教学改革创新的积极性，全面提升人才培养能力。优化课程思政顶层设计，构建内外交流平台。重点打造课程思政领航学院，遴选一批示范教学基地。深耕医学人文教育，推进通识教育核心课程建设，整合现代医学教育研究所和现代医学教育博物馆等优质资源，重点打造医学人文金课。
（三）把握各种渠道，抓好思想政治教育
深入推进“青年大学习行动”。进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想进支部、进团课、进社团、进网络。构建共青团意识形态安全工作机制，坚持正面宣传和舆论斗争相结合，有效提升大学生群体的政治敏锐性和鉴别力。加强对团属各类学校网站、新媒体平台，把好政治导向和价值导向，积极参与主旋律、正能量传播。继续深化“健康青春手册”公众微信账号培养力度，扩大影响力。深化“青年马克思主义者培养工程”，着力为党培养和输送青年政治骨干。
（四）多措并举，培养新时代“六有”医学人才
强化政治建设，培养有理想有追求的大学生。统筹各学院学生党支部的力量，使学生党员切实发挥好模范带头作用。努力形成在教师指导下，以学生党员为主体带动积极分子和普通学生共建园区的新格局。强化爱国主义教育，培养有担当有作为的大学生。以国防教育为切入点，激发大学生的家国情怀，培养学生的责任和担当精神。深化学生民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。强化健康讲堂品牌建设，培养有品质有修养的大学生。继续开展健康讲堂，不断拓宽健康讲堂的教育内容和主题，打造素质教育平台。
四、加强干部队伍建设，健全党管干部制度
（一）坚持正确导向，突出政治标准
强化党组织领导和把关作用，着力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，改进干部推荐考核方式，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，修订考核文件，优化考核手段，规范考核流程，制定更加科学、更符合学校实际的干部考核方法。加强对科级干部选拔任用的指导和监督，进一步做好后备干部培养工作。
（二）规划落实并进，配齐配强干部
抓住“十三五”总结和“十四五”规划的契机，全面分析学校干部队伍的现状，逐个分析机构干部职数和人岗适配的情况，在明确机构设置的情况下，做好“十四五”干部队伍建设规划，对空缺岗位做好干部补配工作，今年要努力完成目前空缺岗位的干部选拔任用工作。在市教卫工作党委和市委组织部的领导下，筹备召开学校第一届党代会，选举产生学校新一任党的领导集体。
（三）开拓培训渠道，提升培训实效
进一步强化干部培训工作，积极与行业主管部门沟通，继续选派干部参加培训；做好干部培训计划，包括中层干部培训、科级干部培训、后备干部培训、青年博士班政治理论培训、党组织书记培训等，进一步创新培训模式和培训内容；充分利用线上培训，用好干部在线学习平台，不断提升注册率与通过率。
五、推进基层党组织建设，提升基层党建质量
（一）扎实推进基层党组织建设
在落实基层党组织主体责任工作、推进支部建设、党建品牌建设等方面总结经验，形成长效工作机制，进一步强化党员思想和行动自觉。全面部署落实好基层党建工作责任制，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作责任体系。建立基层党建日常督导制度，将专职党建员、特邀组织员、二级学院书记纳入到督导队伍，每年至少组织一次全覆盖督导检查，检查结果纳入三大主体责任考评之中，进一步健全三大主体责任述职考评机制。搭建横向交流平台，提升督察的指导性和有效性。
（二）深化基层党建质量提升工程
全面推进基层党建质量提升工作，面上做好党建质量“攀登计划”，按计划推进各项工作，重点做好基层党支部分类考核办法的修订工作，让每个支部、每位党员承担起相应职责，实现全校基层党支部党建质量全面攀登的目标，在书记讲坛、书记沙龙等活动中，融入新元素，不断提升党建工作的吸引力。点上继续推进基础医学院全国样板党支部建设，以点带面，扩大引领示范效应，提升全校基层党建水平。
（三）坚持标准做好党员发展和党校工作
坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展工作总要求，按计划认真做好2020年度党员发展工作。做好新形势下党校工作，分层次、分类别开展党员干部教育培训。做好党校“十四五”建设规划，科学划分党校和分党校的工作内容，充分发挥分党校的创造性和积极性，加强对分党校的工作指导、检查和服务，推动党校建设的科学化和规范化水平的提升。
（四）加强党对全团组织和师生社团的领导
坚持党对工会工作的领导，加强对第二届教代会代表、两委委员的教育培训，指导工会组织召开二届二次校双代会，不断完善学院及教学部的二级教代会工作格局，不断扩大群众性文体活动的参与面。坚持党建带团建，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装学生，抓紧抓实大学生意识形态工作，深入推进青年大学习行动和青年马克思主义者培养工程。聚焦提升学校共青团的组织力，加强组织建设和学生团员先进性建设。指导学联学生会组织改革、学生社团改革和建设，确保旗帜鲜明地坚持党的领导和团的指导。
（五）附属医院和附属卫校
以等级评审为契机，以学科建设为目标，以临床研究为重点，加强与附属医院的协作，促进医研协同发展。将校内重点学科及科研平台建设逐步延伸到附属医院，加大对医院科研工作的扶持和引导，通过整合、融合、跨界、多学科协作等方式，加强附属医院学科建设，巩固学校和附属医院合作双赢局面。以党建工作为引领，继续加强党对附属卫校建设和发展的全面领导，切实保障基层党建工作责任制层层落实，完善与附属卫校发展相适应的体制机制。
同志们，上海健康医学院建设百年高校的宏伟蓝图已绘就，学校改革发展的新时代、新征程已开启，百年太久、只争朝夕，初心不变、使命在肩。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新时期教育和卫生健康工作方针，坚持稳中求进、真抓实干，以昂扬向上的斗志、勇挑重担的精神，推动健康医学院各项任务和工作朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，为服务和保障老百姓的健康作出更大的贡献！
谢谢大家！
